2024年，在省委、省政府的正确领导下，省退役军人事务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于法治建设的决策部署，圆满完成法治政府建设各项任务。2024年6月，我厅荣获2023年度河南省全面依法治省考核优秀单位。7月，退役军人事务部政策法规司对我省退役军人事务法治文化建设情况开展专题调研，并给予肯定。现将具体情况报告如下。

    一、法治建设工作情况

    （一）立足“三个坚持”，法治作用发挥更加充分。一是坚持深入学习宣传习近平法治思想。厅党组会持续深入学习习近平法治思想，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》及新出台的《退役军人安置条例》等法律法规10余次，以上率下带动系统干部尊法学法守法用法。12月16日至18日，举办全省退役军人事务系统政策法规工作培训班，推动系统干部学习宣传习近平法治思想走深走实。二是坚持统筹推动法治建设重点任务。厅主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作列入全厅“八八布局”进行统筹安排部署。制定《河南省退役军人事务厅2024年度法治政府建设工作要点》，经厅党组会研究后印发，将年度法治政府建设工作分为七大项、17小项，确保各项任务统筹推进。厅党组会专题听取法治政府建设情况报告2次，高位推动法治建设重点任务落地落实。三是坚持深入推进依法行政。印发《河南省退役军人事务厅行政执法人员和证件管理暂行办法》，并组织厅机关30余名执法人员参加执法证件年审培训考试，考试合格率100%。开展提升行政执法质量三年行动、行政执法突出问题专项整治，指导各地退役军人事务部门持续开展“微宣讲、走基层”活动，推进严格规范公正文明执法。建立内外衔接的“双重”法制审核机制，共审核文件、合同等150余件，保障各项工作在法治轨道上有序开展。

（二）紧盯“三个重点”，法规体系建设更加完善。一是紧盯地方性法规立法调研。持续推动《河南省退役军人保障条例》纳入全省立法规划，联合省司法厅社会立法处及厅机关相关处室，就移交安置、服务保障等政策落实情况开展实地调研。9月，召开《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》专题学习研讨会，并对我省草案文本进行修订完善。二是紧盯配套政策制定完善。联合省司法厅出台《河南省退役军人法律志愿服务工作实施方案》，逐步推动在全省形成覆盖广泛、布局合理、服务有力、规范有序的退役军人法律服务志愿工作网络。印发《关于进一步加强退役军人事务类专项基金管理工作的通知》等政策文件9件，持续健全退役军人服务保障等领域政策制度。三是紧盯现有政策文件管理。配合省委、省政府等开展规范性文件清理2次，由省委宣布废止规范性文件1件，确保规范性文件及时调整、合法有效。对自2018年我厅成立以来印发的400余份文件进行系统梳理，筛选出政策文件85份，编印政策法规汇编，为系统干部依法高效全面履行职责提供基础保障。

（三）建立“三个机制”，矛盾纠纷化解更加高效。一是建立沟通协调机制。与复议部门、人民法院建立常态化联络机制，最大限度化解分歧，实现退役军人工作行政行为与行政复议工作目标趋同、标准一致。我厅全年共应对行政复议和行政诉讼案件共15件，无被撤销或确认违法的情形。二是建立以案释法机制。2024年6月，从近5年来全省退役军人事务系统中发生的行政复议、行政诉讼、法律援助、司法救助案件中，精选出19个典型案例，并附录常用的法律法规等依据，编制案例汇编，印发各地各部门参考借鉴，做到“办结一案、规范一片”。三是建立政策宣传机制。联合省退役军人服务中心，在“老兵耀中原”栏目，策划播放普法短片、政策解读等法治系列节目52期，全面展示全省退役军人法治工作成果。围绕优抚褒扬、就业创业等政策加大公开力度，通过厅网站、公众号等平台发布政策宣传类信息84条。回复厅长信箱信件85件，办理依申请政府信息公开申请30件。

    （四）注重“三个精心”，法治文化氛围更加浓厚。一是精心部署法治文化建设。结合退役军人事务部相关安排部署，于1月10日印发实施《关于加强全省退役军人法治文化建设的具体措施》，提出打造法治文化专栏品牌等15项措施。同时，建立“一措施一项目、一季度一督导、一经验一总结”的“六个一”工作机制，推动工作落实。二是精心打造法治文化阵地。通过打造法治文化“微书角”、购置法治书籍100余本、布置法治宣传版面20余幅等多种形式，积极推进法治机关建设。将法治文化融入全省烈士陵园、双拥阵地、办公场所等，创新性建设以“听”“看”“读”“感受”一体推进的退役军人“四微化”法治文化阵地。全省共设立法治“微书角”2737个，近400个双拥主题阵地已基本实现法治景观融入。三是精心开展法治文化活动。将推进法治实践作为加强退役军人法治文化的重点，通过开展丰富退役军人“返乡法治第一课”、“巡回法庭”进“退役军人服务站”、开展“相约星期二”法律服务日、军休干部法治书画展等专题活动，积极弘扬法治精神。

二、存在的不足

一是整体工作进展不够平衡，部分地区法治工作力量相对薄弱。二是部分地区创新运用新媒体开展政策宣传的积极性不高，政策法规宣传形式不够灵活。三是行政执法和执法监督存在薄弱环节。

三、2025年重点工作安排

（一）持续完善政策法规制度体系。持续抓好《河南省退役军人保障条例》立法调研，对标《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法规，研究省级落实措施。

（二）持续强化行政执法队伍建设。加强执法人员教育培训，深入学习宣传习近平法治思想，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）持续规范法律顾问管理使用。完善法律顾问制度，规范聘用、考核等相关程序。

（四）持续巩固复议诉讼工作成效。逐步建立典型案例数据库，指导各地防范行政复议和行政诉讼风险。

    （五）持续创新政策法规宣传形式。积极学习普法教育典型经验做法，创新普法载体，打造法治宣传品牌。

                                            2025年3月3日