河南省许昌市立足新时代、适应新要求，因势而谋、应势而动、顺势而为，及时调整拥军思路，建立和完善拥军五大支撑体系，进一步巩固军政军民关系。

许昌市党政军座谈会

以阳光安置为支撑，保障退役安置落地

许昌市始终坚持退役安置政策法规的刚性原则：

一是科学优化军转干部的安置流程。在军转干部基本安置行政单位和参照公务员管理的事业单位的基础上，进一步严格按照对口分类、公开计划、量化评价、依次排序、自主选择、指令分配的工作流程，确保应接尽接，应安尽安。

二是科学优化退役士官的安置流程。对符合安置政策的退役士官，在政府统筹安置到财政事业单位的基本原则上，进一步严格按照审查档案、划分属地、移交档案、请示报告、制定方案、申请岗位、下达计划、量化评分、排序选岗、办理手续、落实上岗的工作流程，确保有接必安，有安必妥。

三是科学优化安置反馈流程。事前送安置流程，公开具体运作方案，明白办理手续；事中送分配政策，公开范围和职位职数，明确去向选择；事后送征求意见表，反馈安置效果，以利改进工作，获得更好的社会效果。    

许昌市开展爱国拥军固长城活动

以政府功能为支撑，保障驻军迫切需求

许昌市紧紧依靠党委、政府的组织领导和决策作用，对驻军特需特办，适时开展了多样化的重大拥军活动。并坚定不移的把坚持党对拥军的领导当作宝贵经验，明确提出了“五个”切实的要求。

一是切实坚持党委议军，把拥军摆在重中之重的政治高度。许昌市以市委、市政府和许昌军分区联合出台了的《关于进一步加强新时期双拥工作意见》，继续作为今后一个时期双拥工作指导性文件和准则，持续不断地开展工作。许昌市重申要每年至少召开一次军政联席会，在每年八一建军节、春节组织开展一定规模的拥军活动。每季度召开一次军地协商会，商量并确定阶段牲军地互联互动事项，并督导落实。

二是切实帮助驻军解决急事难事。许昌市党政领导把拥军慰问送到驻军军事训练和演练场地，鼓舞士气，随时解决遇到的道路交通、环境安全、生活食需等困难。还要根据驻军建设发展的实际，及时研究解决在基础建设、环境建设等需要地方支持支援的项目，提供切实的土地和物力财力保障。

三是切实妥善安置随军家属就业和子女入托入学，稳定后院。许昌市已明确提出，对原系公务员和事业单位随军随调家属，参照其原职务等级和从事的专业对口安置。对于其他身份的随军家属，由人力资源和社会保障部门按照驻地就近、岗位适用和行业专业基本对口的原则进行推荐安置。同时，建立自然增长机制，依照上年度城镇职工最低工资标准的50%为未就业随军家属发放生活补助。许昌市从解决随军子女的入托入学问题入手，具体提出了有市双拥办牵头，许昌军分区和市教育局配合，确保随军子女在学前教育、义务教育期间优先安排公办优质学校（幼儿园）就读。随军子女中招、高考给予规定的加分照顾。

四是切实开展经常性的抚慰和褒奖。许昌建立了拥军特别基金，以“爱国拥军固长城”活动和特别救助形式，对驻军确有家庭生活困难的官兵，组织专项慰问和资助帮困。对在部队获得三等功以上荣誉的许昌籍现役军人，政府财政给予2000元至20000元的慰问金。对海军许昌舰荣立三等功以上的官兵，市政府要给予10000元的奖励，鼓励他们扎根南海建功立业。

五是切实创建培育拥军社区工程。许昌用榜样引路，提出要以魏都区的“拥军社区”为模式，推广经验做法，鼓励有条件的政府部门可创建拥军社区，健全完善服务驻军的机构功能，开展全天候的社区拥军跟进，服务官兵、军属的日常生活和军人婚姻牵线、心理疏导等需求。

暑假杨根思双拥社区院内志愿者帮助带军娃

以法律维权为支撑，保障军人权利权益

许昌市的拥军法庭和法律服务工作已走在了全省前列，为巩固提升法律拥军的成果，许昌市退役军人事务局，广开思路，围绕驻军的实际需要，进一步提出了“三个"借助。

一是借助魏都区拥军法庭的成功做法，建立区域性的维权法庭，增加专属拥军法庭设置匹配，扩大覆盖面，随时为现役军人军属的维权提供法律保障。

二是借助市局法律服务站的优势，延伸法律服务站的功能作用，把服务触角延伸到县区和农村，开辟司法援助通道，尽全力维护军属的合法权益。

三是借助驻军开展普法教育活动，法律宣传进军营，让已成熟的拥军法庭和现有法律服务站，根据驻军普法教育需要随时提供必要的法律知识授课。

以社会功能为支撑，保障驻军官兵特别需要

许昌市根据不断变化了的形势，立足长远，深入挖掘，整合资源，广泛调动群众性拥军的积极性，以拓展拥军的新路径，明确提出了"六个”依托。

一是依托许昌养老机构，建立“拥军创新示范点”。利用成熟的社会养老机构的现有条件，发挥其养老优势，为驻军现役军人的父母和退役军人及父母提供康养优惠服务，立三等功以上者享受更多优惠。

二是依托拥军医疗机构，建立“拥军创新示范院”。协调许昌市人民医院、许昌市中医院、许昌东城区腰腿疼特色医院等拥军医疗机构，发挥其医疗特色优势，为驻军现役军人、退役军人提供可靠的医疗、住院优惠保障。

三是依托规模品牌的酒店行业建立“拥军创新示范店”。借许昌中原国际大酒店、许昌桃源大酒店、三鼎华悦大酒店、许昌军转大酒店等拥军企业，为驻军现役军人、退役军人提供食宿特别优惠优顾。

四是依托交通运输管理部门建立“客运拥军专线”。借市交通、公路管理部门的优势，打通公交阻断，切实为偏远的驻军官兵、家属提供周未出行市区的交通便利。

五是依托车站售票、候车和医院、宾馆、金融等社会公共窗口，建立“拥军创新示范窗口”，利用业态优势，成为一种固化常态。

六是依托政府、企事业工青妇部门，每年举办一至二次军地青年联宜会，为驻许大龄官兵解决婚恋问题。

以精神熏陶为支撑，保障正核能量传递

许昌市举办军民联谊活动

许昌市积极探索适合新时代特点的拥军形式和内容，侧重于先进思想励志、先进文化育人、正能量感染，提高精神境界、培养新时期的军人理想人格，具体提出了“四个”大力。

一是大力开展文化拥军。每年组织一次书法书画、文化艺术进军营，以文拥军，发挥地方文联（书协、美协、影协）的优势，为驻军提供有求有供的服务，丰富军营文化生活。

二是大力褒奖先进典型。对在部队获得三功等以上荣誉的许昌籍现役军人，政府主管部门都组织人员上门送立功喜报，宣传跟进，扩大社会影响。每年集中开展一次义务兵优待金集中发放仪式、光荣牌集中发放仪式；举办一次隆重的新兵入伍欢送仪式，召开一次立功送喜报庆功大会。每年开展一次“最美退役军人”“最美军嫂”“最美拥军人物”和双拥先进单位、先进个人评选，进行广泛宣传。

三是大力开展联谊互动。深入开展“许昌舰”、“许昌连”的互联互动活动。每年组织许昌市优秀拥军企业家和文化文艺人才到“许昌舰”、“许昌连”参观学习，接受爱国主义教育，并把许昌的历史传统文化和时代精神送至官兵。每年邀请“许昌舰”、“许昌连”官兵来许参观，感受许昌建设发展，并开展国防知识讲座。

四是大力鼓舞军人士气。在驻军参加国家重大抗灾减灾救援工作出发和归来时，政府领导组织参加送迎活动，以鼓士气。对在外作战牺牲的烈士，组织一定规模的魂归故里回家迎接。