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西峡:军民融合的生动实践

时间:2013-08-05 来源:河南省退役军人事务厅

推进军民融合发展是促进军地发展的必由之路。西峡县以“双融双促、两心两力”为载体,开展内容丰富、形式多样的活动,促进了军民融合,走出了一条融合发展的新路子,他们的做法和经验具有启示意义。

在蜿蜒的山路上驱车行驶一个多小时,西峡县人武部的同志们冒着酷暑来到二郎坪镇汉王城村。当他们把5万元小额担保财政贴息贷款送到军属刘顺焕手中时,刘家人泪水盈眶,感动不已。今年起,西峡县为军属创业提供2000万元的贴息贷款,每户申请到5万至30万元的贷款。

这仅仅是西峡县实施“双融双促、两心两力”军民融合发展工程的缩影。在一个个生动实践中,西峡军民饱蘸深情绘就融合新画卷,经济建设与国防建设同频共振,社会效益与军事效益同步提升。

诠释鱼水深情

地处伏牛山腹地的西峡县,是全国抗日战争最后一个战场。硝烟散尽,“日落西山马鞍桥”遗迹尚在。在这方见证着侵华日军最后惨败的圣土上,鱼水深情历久弥坚。

在全市上下奋力建设中原经济区高效生态经济示范市的进程中,如何使武装工作融入当地经济建设大潮,为全市经济社会转型跨越发展作出积极贡献?面对时代赋予的使命。西峡县人武部党委经过深入研究,提出了武装工作的“20个怎么办”,围绕专武干部怎么专武,兵员怎么征集等重大课题,进行立项调研、分步破解,力求做到提升融合层次,在增强履职能力中解决职能软化问题;丰富融合内涵,在激发创业动力中解决地位弱化问题;拓宽融合渠道,在催生创新活力中解决思维固化问题;纯洁融合理念,在坚守抗腐定力中解决交往庸俗化问题。

内容丰富、形式多样、务实高效的融合行动火热开展,军爱民,民拥军的鱼水深情在广袤的龙乡大地上传承激荡。

创新融合模式

“双融双促、两心两力”的军民融合发展“西峡样本”,引起了各界的广泛关注。“以‘双融双促、两心两力’为载体,致力经济建设与国防建设互促发展新路,是西峡进行军民融合的核心。”西峡县委书记、县人武部党委第一书记摆向阳说。

西峡县委常委、人武部政委朱培伦说,“双融双促、两心两力”军民融合发展思路是把国防建设融入地方经济社会发展总体规划布局,以经济建设带动和促进国防建设;把经济社会发展成果融入国防建设,以国防建设成就推动和促进经济社会发展。坚持以经济建设为中心,在参与经济社会发展中提高生产力;坚持以使命任务为核心,在完成应急应战任务中提升战斗力。

围绕既定目标,系列行动次第展开。西峡县委、县政府、县人武部联合制定了《西峡县军民融合发展“十二五”规划》,成立由县委书记挂帅的“军民融合发展指挥部”,对融合发展的顶层设计、战略规划、组织领导、任务分工、标准时限、目标考评等进行明确规范,在政策规定、组织力量、运行机制等方面予以支持保障,做到层级推进、落到实处。

千方百计解决军人军属涉法问题;为义务兵父母购买人寿保险;开办“军民融合发展论坛”;在县电视台开设“军歌嘹亮”军事专栏;开展“军嫂创业工程”;救助特困军人军属……军民融合氛围浓厚,载体丰富,措施有力,成效显著。

凝聚军心民心

“军民融合的成果,该由群众共享。军民融合的效果,应由群众评议。”该县人武部部长廖新新说。

在深化军民融合的过程中,该县深入贯彻落实以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,以让群众满意为标准,高标准、严要求地开展工作,努力实现好、维护好、发展好广大军民的利益。

开展技术指导,进行资金扶持,帮助群众脱贫致富奔小康;真诚接访,认真倾听,切实为群众排忧解难;邀请专家,开办讲座,培养行家里手;倾力关注民生,解决群众生产生活难题等为民、惠民、利民的融合之举持续开展。

2011年3月,西峡县人武部组成新农村援建工作队进驻湾潭村,开展了帮扶援建新农村“十个一”活动,并与该村签订了“援建帮扶协议”。截至目前,人武部已为该村争取倒房重建项目资金20余万元,建成湾潭新农村示范小区;协调县交通局修建沟南、沟口两座桥梁,修复了北坡组的水毁公路;协调县水利局,援助饮水水管5000米、水泥50吨,建设饮水工程,使全村户户用上自来水。他们还通过协调,争取到了50多万元资金,修建了湾潭村大桥。大桥竣工时,村民们一致建议将桥命名为“军民连心桥”。著名作家二月河欣然题字,镌刻桥上,铭记情谊。

“只有把老百姓装在心里面,在开展工作时,才能内化于心,外化于行。”正如朱培伦所言,在西峡县人武专干心中,想老百姓所想,急老百姓所急,踏踏实实为老百姓做实事,就是工作的本质和追求。在县人武部开展的援建帮扶行动中,19个乡镇街道的武装部长分别与贫困村进行结对,与村支书签订协议,进行帮扶援建新农村“十个一”活动。

助推跨越发展

在这里,军政军民同呼吸、共命运、心连心。宛西、龙成、西排等大型企业纷纷成立了武装部,14家企业建立了民兵组织,西峡县一高中、二高中等学校纷纷成立了武装部。“河南省军区国防生生源基地”在西峡县一高中挂牌。

军民融合的蝴蝶效应不断放大。退伍老兵在经济建设、社会发展等方面积极发挥示范带头作用。在全县百余个单位党政“一把手”中,退伍军人有40多位;在名扬四海的西峡企业家群体中,涌现出以孙耀志、孙耀忠为代表的退伍军人杰出代表;全县近300位村支书中,退伍军人占48%。

在实现军民深度融合之路上,县人武部充分发挥军地双重优势,带领民兵投身经济建设,取得了明显效果。特别是在西峡县特色产业——猕猴桃产业发展上,大力开展帮扶支援活动,使之成为西峡经济一大优势,为带动群众脱贫致富发挥了重要作用。近10年来,县人武部组织聘请专家开展培训30余期、报告20余场,为各乡镇培训技术员1万余名,使广大民兵掌握了猕猴桃种植技术。全县涌现出了一大批猕猴桃种植大户和致富能手。仅此一项,全县人均增收500余元。

在融合中共建,在融合中和谐,在融合中发展。军民融合的生动实践,在广袤的西峡大地上芳华绽放,成为推动经济持续繁荣发展的民生工程,促进社会平安稳定的政治工程,凝聚军心民心的和谐工程。