河南双拥工作简报
河南省双拥工作领导小组办公室 2011年1月20日
目 录
□ 军民融合 共赢发展
——解放军防空兵指挥学院政委邱祖平
□ 焦作市市委书记路国贤同志谈创建全国双拥模范城
军民融合 共赢发展
——解放军防空兵指挥学院政委邱祖平
胡锦涛总书记在党的十七届五中全会中进一步强调，将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展进程,坚持走军民融合式发展之路。这一战略思想深刻体现了社会发展规律和军事斗争变化规律，是新的历史时期军队现代化建设理论的重要组成部分，既是兴国之举，又是强军之道。军地双方都应该认真学习、深入贯彻，进一步推进科教、经济、信息等各个领域的军民融合，在实践中积极探索落实的新途径和新办法，使这一伟大的战略思想真正落到实处、实现共赢。
一是要进一步提升思想观念融合。推动军民融合式发展，思想观念的融合是首要。在以往的军民共建活动中，学院与多个单位建立了密切的共建关系，经常开展交流活动，使官兵面对面地了解、学习各行各业改革创新、锐意进取的工作精神和良好作风，进一步调动了官兵热爱驻地、爱护群众的思想觉悟。在新世纪新阶段，牢牢抓住这个难得的机遇期，建立强大的人民军队和巩固的国防，是军民的共同责任。要实现共赢发展，必须真正转变观念，把协同推进军民融合工作摆在重要议程来抓。要走向共赢发展之路，就要进一步转变观念，牢固树立共育共建的思想。全院官兵要一如既往地“视人民如父母，把驻地当故乡”。积极引导官兵更加关注驻地发展，进一步激发热爱驻地的热情，加强协调，创新方法，相互支持，团结协作，协调推进军民融合式发展的各项工作。
二是要进一步提升科教资源融合。推动军民融合式发展，科教资源的融合是支撑。近些年，学院充分发挥院校教育资源的雄厚优势，已为地方输送了电子信息工程、英语、计算机应用等专业的大量人才。作为国务院、中央军委批准的河南省学生军训主训院校，学院为地方高校、中学、机关企事业单位军训学生、干部和职工5万余人，有效发挥了院校管理正规、军事过硬、作风优良的优势。学院还积极发挥防空作战的学科优势，为确保驻地安全稳定发挥了积极作用。“科学技术是第一生产力”，在新的历史时期，科教资源的融合将为军地双方的建设带来巨大推动力。要走向共赢发展之路，就要进一步发挥科教资源优势，加大国防科技领域和民用科技领域科研成果、人才、信息等要素交流融合的力度，积极支持探索开发军民两用技术，谋求部队建设和经济社会发展的双重效益。
三是要进一步提升应急机制融合。推动军民融合式发展，应急机制的融合是重点。自1974年学院迁址郑州以来，学院官兵始终保持人民子弟兵政治本色，与人们群众同呼吸、共命运，每当遇到重大灾害、急难险重任务都争做危急时刻的排头兵，一马当先、冲锋在前，较好地发挥了突击队、顶梁柱作用。近几年，东风渠清淤、抗旱救灾、暴雪清道、黄帝故里整修等，官兵们一如既往与人民群众同心协力、共同战斗，做到统一指挥、协同作战，以实际行动共克难关。在新的历史时期，军队要适应完成多样化军事任务的需求，应对战争与突发公共事件，处理重大灾害事故、急难险重任务，对军队机动指挥能力及应对突发事件的机制融合等方面提出了更高的要求。要走向共赢发展之路，就要进一步提升管理机构和职能的融合。以“战时应战、急时应急、平时服务”为目标，整合军队单位与灾害救助等政府应急管理机构，使机构设置的着眼点由战时向平时前伸，职能由应战向应急应战双向兼顾转变。
四是要进一步提升信息共享融合。推动军民融合式发展，信息共享的融合是平台。作为防空兵专业院校，学院以往以防空预警、通信警报、指挥控制、监视定位等防空信息技术推进了信息互动，进一步促进了军地信息融合。当前，信息主导、联合制胜已成为信息化战争的基本要求，信息已成为重要的战争和作战资源，其与战斗力具有同源性、互换性。争夺信息优势和信息技术手段的优势，无疑已成为战争胜负的主导因素。要走向共赢发展之路，就要进一步加强信息和信息技术的军民融合。提高军地的信息化建设水平是全社会的共同责任，也是提升信息共享融合的基本要求，对于推进军民融合式共嬴发展，具有一定的实践意义。
走军民融合式发展之路，是对建设有中国特色社会主义理论的补充和发展，是实现人民群众富国强军美好愿景的根本保证。积极践行军民融合共嬴发展，是促进军地双方建设的一盏指路明灯，意义深远。
焦作市市委书记路国贤同志
谈创建全国双拥模范城
第一，要坚定信心，志在必得。创建全国双拥模范城，有利于调动部队和民兵参与地方经济建设的积极性，有助于构建和谐社会，反映了一个地方的政治生态。焦作市已经连续三次被授予全国双拥模范城，现在正处于一个关键时期，一定要把这个荣誉保持下去，一定要实现全国双拥模范城“四连冠”目标。焦作的双拥工作基础很好，在全省一直处于前列，地方全力支持部队建设，为部队做了很多工作，解决了一批实际困难；驻焦部队积极支援地方经济建设，在承担急难险重任务、推进重大项目建设上发挥了重要作用。焦作军分区受到了总政治部、济南军区的通报表彰，《解放军报》刊登了焦作军分区的事迹。对此，我们应当充满信心。但是，当前全省各地市争创全国双拥模范城的劲头都很足、行动都很快。可以说，这次创建全国双拥模范城难度很大。因此，我们一定要高度重视，作为当前的一项重要任务来抓，主要领导亲自抓，打一场创建双拥模范城“四连冠”的攻坚战，确保创建目标顺利实现。
第二，要对照标准，查漏补缺。国家颁布的创建双拥模范城考核标准，是这次创建工作的依据，军地双方要抓住关键问题，按照“缺什么补什么”的原则，查漏补缺，一项一项落实好。作为地方，关键是给部队解决问题，这是个核心问题。一是要解决好部队训练场所、训练条件、办公条件等基础设施建设的问题。二是要解决好转业干部、转业士官和退役士兵的安置问题。三是要解决好现役军人、伤残军人在公共场所的优先、优惠等问题。四是要解决好优抚对象的帮扶问题。作为部队一是要积极参与地方经济建设，维护社会稳定。二是要充分发挥民兵的作用。民兵不受年龄、性别的限制，是一个规模宠大、人数众多的群体，也是促进一个地方经济发展、维护社会稳定的主体，要把这支队伍组织起来，积极投身到全市经济社会发展中去。三是要加大对贫困乡、贫困村和贫困户的支持力度，多为地方办好事。只有这样，军民关系户才能融合好发展好。
第三，要扩大宣传，营造氛围。宣传新闻单位要广泛深入地进行宣传，扩大影响，使全社会都参与进来，努力在全市营造“人人话双拥，处处搞争创”的浓厚氛围，激发全市广大军民拥军优属、拥政爱民的政治热情。